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非道路国四将“推迟”?确切时间未定,务将概念混淆

4月9日,生态环境部大气司副司长吴险峰在国务院联防联控机制就稳定和扩大汽车消费举行的资讯发布会上表示,生态环境部正考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施。此消息不仅得到了道路移动机械行业的高度关注,也引起了包括工程机械在内的非道路移动机械企业和用户的特别关注。

针对非道路移动机械国四排放标准相关问题,中国工程机械工业协会副秘书长、工业互联网分会秘书长王金星通过第一工程机械网表示,“对于工程机械行业而言,仅有按照国六排放标准实施的混凝土泵车、搅拌运输车、汽车起重机械等道路移动机械产品会在部分地区因此推迟,而针对其他工程机械产品,由于当前尚未正式出台非道路移动机械国四排放标准相关政策法规,因此最终实施时间未确定,也就不存在是否推迟的问题。”

2019年年初,生态环境部办公厅发出了关于征求《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)(GB 20891-2014)修改单(征求意见稿)》意见的函(以下简称:意见稿),其中提到,“自 2020 年 12 月 1 日起,凡不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械不得生产、进口、 销售;不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械用柴油机不得生产、进口、销售和投入使用。”当时,业内外诸多人士基于此进行了解读——“非道路移动机械国四排放标准将于2020年12月1日正式实施”。然而值得注意的是,该实施日期并非由正式“条例通知”发布,实施时间存在可调整性,因此也无法将其作为是否会推迟实施的节点依据。王金星透露,目前关于非道路移动机械国四排放标准的制订工作还在“紧锣密鼓的商讨中”,同时“标准于近期出台的可能性在增大”,最终实施时间需在“标准”正式出台之后才会最终确定。与此同时,中国工程机械工业协会也在征求多方声音,并积极与生态环境部等政府部门沟通合作,以保证工程机械行业从业者利益最大化。

但无论“标准”何时正式出台,国家对于环保政策的监管力度都不会松懈,如为控制大气污染,此前生态环境部对不同领域、不同动力值的机械产品污染物排放量进行了限制,这迫使当前仍在市场上流通的大量国二或更低排放标准的非道路移动设备不得不进行淘汰或改造,如通过加装后处理装置等以满足排放标准。这其中,既有对设备改造或淘汰的成本考量,也有用户如何进行改造的诸多不解,对此,第一工程机械网曾在《当心!非道路移动机械排放改造也有“李鬼”!》一文中详细解读了关于加装后处理装置的诸多问题,帮助用户进行成本判断及躲避改造陷阱。

GB36886-2018正式规定了非道路柴油移动机械排气烟度限制

除此之外,加速完成各地非道路移动机械摸底调查和编码登记;探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度;推进新生产、销售的工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置等举措都是国家对于环保政策严厉态度的体现。对此,王金星再次呼吁工程机械制造商和用户应在此阶段对于国家相关政策要求应予以积极态度应对。面对此过程中广大工程机械用户所关心的“如何进行编码登记”、“工程机械设备排放检测方法”以及“可能遇到的限禁或惩罚”等令人头疼的问题,第一工程机械网曾相继在《一机一码 非道路移动机械正式进入“挂牌”时代》、《CNAS!在用非道路移动设备排放检测认准这个》、《警惕:无“挂牌”工程机械将面临禁止施工风险!》等文章中对此类问题进行了详细的解读和梳理,以帮助用户答疑解惑。需要注意的是,各地的处罚措施可能出现调整,未来的处罚措施只会越来越严。

未来,随着中国非道路移动机械国四排放标准的正式落地,国家对于环保政策出台和监管力度更加严格的基础上,监管方式也会更科学、更高效,如将于2020年5月1日起实施的《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》就明确规定,“在北京市销售的重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械应当按照相关环保标准安装远程排放管理车载终端”,提出类似明确要求的还有包括河北、天津等在内的10多个省、市、自治区。届时,设备排放情况将通过智能车载终端实时传送至生态环境部及各地区监管平台,一旦出现超标现象,有关部门将会第一时间联系车主或进行现场检测。王金星表示,当前,工业互联网分会也在就数据采集、实时监控、平台搭建等工业互联网技术层面进行积极探索,并与相关政府部门保持持续探讨和沟通,以支撑推动行业在绿色环保方面的健康可持续发展。

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